工业利润统计数字撒谎了吗?国家统计局回应

2018-07-03

 

【更新消息】

(原标题)国家统计局新闻发言人就工业企业利润数据有关问题接受采访

来源:国家统计局发布时间:2018-07-04 16:25

日前,国家统计局发布了2018年1-5月份全国规模以上工业企业利润数据,社会各界较为关注。就如何看待这一数据等问题,国家统计局新闻发言人毛盛勇接受了记者采访。

问:1-5月份规模以上工业企业利润同比增长16.5%。这个数据是否真实反映了企业经营情况?

答:1-5月份,全国规模以上工业企业利润同比增长16.5%,比1-4月份加快1.5个百分点,利润数据是真实可靠、实际可比的,反映了企业发展经营状况,与相关数据也是协调匹配的。从实物量指标看,1-5月份,工业用电量同比增长7.7%,比1-4月份加快1个百分点;货运量同比增长7.0%,加快0.4个百分点,其中铁路货运量增长7.2%,加快1.1个百分点。从企业税收看,1-5月份国内增值税同比增长19%,其中工业增值税增长16.6%。从相关部门数据看,1-5月份国有企业利润总额同比增长20.9%,一季度A股非金融企业净利润增速为23.6%。工业利润增速与这些数据是匹配的,趋势一致。

问:社会很关注,用公布的利润总额计算出的增速与国家统计局公布的增速存在差异,为什么会出现这种情况?

答:出现差异的原因,主要是企业统计数量发生变化、加强统计执法、剔除重复计算和非工业生产经营活动剥离。

首先,统计方法是科学的。统计制度方法要求,比较对象需要同口径、同范围,同批企业进行比较才能真实反映经济情况。因此,计算规模以上工业企业利润增速,要用今年规上工业企业利润总额除以上年同批企业的同期利润总额。统计制度规定,规模以上工业企业的统计范围是年主营业务收入为2000万元及以上的工业法人单位。企业数量由于企业经营状况的变化总是在变动中,有新建的、有注销的、有合并的,还有规模变大进入2000万元统计门槛的,也有规模变小退出2000万元门槛的。因此,工业统计的企业数量是在变动的。过去一年,由于多种原因,规上工业企业数量是减少的。

其次,加强统计执法,提高基础数据质量。国家统计局认真贯彻落实《香港马会资料大全深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,按照中央建立高质量统计体系的要求,我局加强了统计执法检查,对不符合规模以上工业统计要求的企业进行了清理。

第三,剔除跨地区跨行业重复统计。近年来,企业跨地区、跨行业经营越来越多,我局在统计执法检查中发现,部分企业违反统计制度,将下属跨地区法人企业包含在本企业当中进行统计,造成同一法人在不同地区和不同行业间重复统计。我局根据最新开展的企业组织结构调查情况,从去年四季度开始,对企业集团(公司)跨地区、跨行业重复计算进行了剔重。

第四,全面推开“营改增”政策后,一些企业将服务业经营活动剥离。实施“营改增”政策前,部分工业企业将服务业生产经营活动一并纳入本企业的财务核算。“营改增”政策全面推开后,服务业企业改交增值税且税率较低,不少工业企业逐步将内部服务业经营活动剥离,使得今年工业企业财务数据有所减小。

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 (原标题)统计数字撒谎了吗?工业企业利润的潜台词

徐奇渊 中国金融四十人论坛

导读

2018年1-5月规模以上企业利润为27298亿元,少于去年同期的29047亿元,增速应该是-6%。为何同时官方公布增速为16.5%?

一个初步的回答是:由于统计单位范围发生变化,规模以上的标准是固定的,但是符合标准的企业名单、数量一直都在发生变化。因此,利润总额的统计样本是不可比的,官方公布的增速16.5%可比,所以两者存在差异。具体地,今年以来退出“规上”行列的企业净数量,已经超过了6000家。

但是上述回答又产生了新的问题:退出规上的企业净数量超过了6000家,这本身不就是一种经济周期的体现吗?如是,可比增速是否高估了整体规上的工业企业增速?——这是本文试图要回答的问题。

本文作者系CF40·青年论坛召集人、中国社科院世经政所经济发展研究室主任徐奇渊,文章仅代表作者个人观点,不代表CF40及作者所在机构意见。

如何理解规模以上工业企业利润变化?

27298/29047-1=16.5%?

根据国家统计局公布的数据,2018年1至5月,全国规上企业利润总额同比增速为16.5%。同时,根据官方数据,同期的规上企业累计利润总额为27298.3亿元,去年同期则为29047亿元,按总额计算同比是-6.02%。这两个数据在打架吗?

同时我们也注意到,央行近日新出的《货币政策执行报告》当中,对宏观经济判断的依据之一就是——工业企业的利润状况还是不错的。这个判断可靠吗?

一种直接的回答是:利润总额不可比。

根据《21世纪经济报道》记者定军在6月29日的报道:国家统计局的解释称,各项指标的同比增速和增量均按可比口径计算,其结果与金额推算的增速存在差异。主要原因是统计单位范围发生变化,每年有部分企业达到规模纳入调查范围,也有部分企业因规模变小退出调查范围,还有新建投产企业、破产、注(吊)销企业等影响。

定军的报道还指出:由于规模以上工业企业数量减少,数量有6000多家(这应该是净退出量,笔者注),今年的工业企业利润总额数字低于去年同期。按照存活企业的可比口径,其利润总额与去年同期相比则增长了16.5%。

这解释了两个数据的差异,但是仍然无法回答质疑——可比增速高估了整体规上企业的盈利状况,低估了经济的下行压力。

因为毕竟还是有(净)6000多家企业降级了、或者关张了。虽然和30多万家的总量相比,并不算多,但是也反映了经济下行的压力。如果是因为去产能当中的环保风暴关掉了大量的企业,那么剩下企业的利润加总,也仍然低于原来的全行业利润水平,似乎也体现了经济的下行压力。因此一种质疑认为,毕竟规上企业是我国工业的主体,如果有(净)6000家企业降级、或者关闭,那么可比增速(这里是16.5%)反映的都是健在、存活下来企业的盈利情况,这必然会高估整体工业的盈利能力。以此作为决策依据,是否会产生误导?

笔者对此有三点回答:

首先,如果有高估的情况,就会有低估的情况。在经济下行期,规上企业的数量可能有净减少,这时候存活下来的企业都是比较健康的,因此可比增速可能会高估整体的利润状况。但是,在经济上行,有新建企业达到规模以上,或者是有原有企业经营状况好而升级的情况,所以上行期的可比增速出可能会低估企业的盈利状况。因此,结果并不是系统性的高估,而是逆周期的变化。

其次,实际上高估、低估的程度都很小。先来看事实(图1),除了个别情况,两个口径的利润增速高度一致。如果看2001年1月开始到现在,两个利润增速的相关系数为98%(图1)。不仅如此,两者的增速也几乎完全重合。甚至如果剔除掉图中标出的4个特殊时期,两个口径的利润增速几乎100%重合。根据过去20多年的历史数据来看,两个口径的差异大部分时候都在1个百分点范围内。因此,在大多数情况下,并不存在明显的高估或低估。这可能是由于以下这种情况,比如规下企业入规、或者规上企业降级,而这些情况都有上期的可比基数,所以对增速影响并不大。

最后到了关键问题,为什么还是有4次发生了较大差异?怎么理解这种差异?

首先来看看历史上,规上企业标准的历史调整[1]。

(1)1998年以前工业统计范围为乡及乡以上独立核算工业企业,1998年及以后工业统计范围调整为规模以上工业企业。

(2)1998-2006年规上工业企业指年主营业务收入在500万元以上的非国有企业和全部国有企业。(但是实际上,1998年的调整并不是一次到位,例如,部分省份是从1998年开始调整的,例如河南省[2]),部分则从2000年才开始调整,例如北京市[3])。

(3)2007年开始,按照国家统计局的规定,主营业务收入不足500万元的国有工业法人企业不再作为规模以上工业统计范围。

(4)2011年起,规上工业统计起点标准,从年主营业务收入500万元提高到2000万元。

现在可以解释前3次历史差异了。1998年之后,以及2000年那段,两个口径的利润增速发生了较大差异。这是由于当时规上企业统计范围发生了变化,而且这个变化过程持续了一段时间,不同的省级单位采用新标准的时间并不完全一致(上面提到了河南、北京的例子)。

而且,由于1998年之前只统计乡及乡以上独立核算工业企业,漏掉了乡以下,比如村办的规模以上企业(这类企业在当时的一些沿海地区相当普遍)。因此,1998年之后加入了原来漏统的村办的规模以上企业,由于没有基数,因此利润总额计算得到的同比增速,就大大高出了可比口径的增速。此外,2011年的可比增速更高,是因为同年起规上企业统计的标准大幅提高,从500万元提升至2000万元,因此有一些影响。

重点来了,现在解释2018年以来两个增速口径的差异。

首先,一种观点认为大量企业退出导致了这种变化。那我们就看看:与去年同期相比,2018年4月的规上企业确实减少了6234家。

这个数量算不算多呢?回答是不算太多。比如,2017年4月和去年同期相比,企业也减少了4262家,比起6234家也不算少了。再如,2015年4月和2016年4月,规上企业的增量分别约为1.3万家、1.4万家,这个数量远远超过了6234家的变化。但是,从2015年到2017年,上述相当规模、或更大规模的企业数量变化——并没有带来两个增速的差异,相反两者仍然保持高度一致(几乎重合)。所以,没有充分的证据表明,规上企业的数量变化可以解释2018年目前两个增速的显著差异。

2015年以来:与去年同期相比,规上企业的数量变化

这里笔者要提供一个重要的原因、一个次要的原因。

先来看重要原因——2017年以来,国家统计局国对规模以上工业企业统计数据进行了执法检查,对规上企业数据进行了核查清理。2018年6月20日,十三届全国人大常委会第三次会议上,全国人大常委会副委员长王东明做了报告,即《香港马会资料大全检查〈中华人民共和国统计法〉的实施情况的报告》。

该报告指出,“2017年以来,国家统计局根据举报线索核查数据异常的2051家企业和2942个固定资产投资项目,有1195家企业、2775个投资单位的统计数据存在编造、虚报,一些企业、项目统计数据的编造、虚报倍数还很高。”

特别是,“国家统计局执法检查规模以上工业企业统计数据发现,天津滨海新区临港经济区、内蒙古开鲁县、辽宁西丰县违法企业平均虚报率分别高达56倍、10倍和6.7倍”。实际上,香港马会资料大全上述三地的统计数据问题,在2018年初已经有相关报道,当时统计局的核查工作已经初步完成。与此同时,规模以上工业企业的统计数据也应当同步经历了核查和清理。因此,2018年规上企业的一些财务数据、经营状况,如果仅仅用总额来进行比较,其可比性问题就很大。所以我们看到了两个增速的较大差异。总之,目前还无法使用两个增速的差异来质疑16.5%的利润可比增速,相反,我们完全能够解释两个口径的差异[4]。

另一个不太重要的原因,也值得一提:即2017年10月1日开始实施新的《国民经济行业分类》标准(GB/T 4754-2011)。这个标准的变化,也可能会对规上企业的名单产生影响。在这个标准当中,原编码为4420的“电力供应”,有部分内容调出,从原来的工业分类,调入到了服务业当中的零售业当中,具体是调入到了“机动车充电销售”(编码为5267)。这时候,原来属于规上的工业企业,分类就需要变成服务业企业。

说这个例子不太重要,是因为这个行业太小了,影响不大。但之所以要讲这个例子,是想说明:即使退出规上的的企业,也未必是因为降级、关闭,也可能是行业分类发生了变化。同时也想说明,规上企业统计确实是一个复杂的过程,并不是质疑者所想象的,除法对不上公布的比例那么简单。

[1] 参见:国家统计局,《改革开放30年报告之九:工业经济在调整优化中实现了跨越式发展》。

http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/jnggkf30n%20/200811/t20081106_65695.html ,2008年11月6日

[2] 参见河南省统计局网站,http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/lib/tjnj/2010/html/j14.htm,原文是:“1998年至2005年,工业统计调查对象由按隶属关系划分,改变为按企业规模划分,分为全部国有及年主营业务收入在500万元及以上非国有工业企业(简称规模以上工业)和年主营业务收入在500万元以下非国有工业企业(简称规模以下工业)及个体工业三部分。”2010年。

[3] 参见北京市统计局网站,http://www.bjstats.gov.cn/nj/main/2013_ch/content/sm11.htm,原文是:“2000年-2006年,工业统计调查范围由按隶属关系划分,改变为按企业规模划分。2000年至2006年,分为全部国有及年主营业务收入在500万元及以上非国有工业企业(简称“规模以上”)和年主营业务收入在500万元以下非国有工业企业和全部个体经营工业单位(简称“规模以下”)两部分。”

[4] 接受16.5%的利润可比增速,和工业企业利润分化、以及经济形势的分析并不完全等同。笔者也认同,目前工业企业的利润分化已经非常严重,不过这个事情并不是2018年才发生的,2016年、2017年就已经非常严重(随着去产能的基本完成,2018年的行业分化应该会走向弱化)。详细可以参见《去产能政策的进展及其影响》,《国际经济评论》,2018年3月。或者参见笔者过去的文章。


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